Em 16 de julho, horário de Pequim, segundo um relatório do Politico, a votação processual sobre os projetos de lei relacionados com criptomoedas na Câmara dos Representantes dos EUA não conseguiu ser aprovada. De acordo com a Fox News, a Câmara planeja tentar votar novamente sobre as regras de procedimento para os projetos de lei relacionados com criptomoedas por volta das 17:00 ET (5:00 AM horário de Pequim).
De acordo com relatos, o Presidente Trump estava muito "irritado" após ter sido esbofeteado. Depois de a votação ter falhado na Câmara dos Representantes, Trump imediatamente publicou que a Lei GENIUS seria aprovada amanhã, e ele se encontrou hoje no Salão Oval com 11 deputados opositores para discutir a aprovação de regras legislativas como a "Lei GENIUS", e eles chegaram a um consenso para apoiar as regras na manhã seguinte.
No entanto, o líder da bancada democrata da Câmara afirmou mais tarde que não há um plano adicional de votação de projetos de lei sobre criptomoedas hoje. A votação concluiu com 196 votos a favor contra 222 votos contra, impedindo que três projetos de lei sobre criptomoedas, incluindo regulamentações sobre stablecoins, e o projeto de lei de gastos de defesa entrassem na fase de revisão formal. Os projetos de lei sobre criptomoedas incluídos são principalmente:
GENIUS Act (Regulamentação de Stablecoins)
CLARITY Act (Regulamentação da Estrutura do Mercado de Dinheiro Digital do Banco Central)
Lei do Estado de Vigilância Anti-CBDC
O Presidente da Câmara dos EUA, Johnson, apenas pôde afirmar de forma awkward que espera fazer outra votação processual sobre o projeto de lei das criptomoedas na Câmara na quarta-feira.
Após a aprovação do Ato GENIUS pelo Senado em 18 de junho, Trump expressou imediatamente a sua esperança de ver o projeto na mesa do Presidente antes de o Congresso entrar em recesso em agosto. As notícias do mercado também acreditam unanimemente que a votação da Câmara sobre o Ato GENIUS é meramente uma "formalidade", e a sua aprovação formal é praticamente um feito consumado.
Antes de a Câmara dos Representantes realizar uma "votação processual" sobre o GENIUS, Trump já havia postado nas redes sociais para "estourar o champanhe", afirmando: "Feliz Semana das Criptomoedas. A Câmara está prestes a votar um projeto de lei significativo, o Ato GENIUS, que visa fazer dos Estados Unidos o líder indiscutível número um no espaço dos ativos digitais. Os ativos digitais representam o futuro, e a América está muito à frente. Vamos completar a primeira votação esta tarde (todos os republicanos devem votar a favor). Este é o nosso momento. Tudo se resume a tornar a América grande novamente, mais forte e mais excepcional do que nunca. Estamos liderando o mundo e trabalharemos juntos com o Senado e a Câmara para pressionar pela aprovação de mais legislação relevante."
No entanto, a razão pela qual a Câmara dos Representantes não seguiu o roteiro para completar uma série de votos sobre os projetos de lei de criptomoeda pode não ser que o projeto de lei do stablecoin GENUIS é o centro do conflito. Antes da reunião, a declaração súbita de David Sacks, o diretor de IA e criptomoeda da Casa Branca, conhecido como o "czar das criptomoedas", é de fato intrigante. Ele afirmou claramente que a administração Trump pretende proibir a emissão de Moeda Digital do Banco Central (CBDC).
É evidente que a Lei Anti-CBDC de Vigilância do Estado pode realmente ser o verdadeiro campo de batalha para ambos os partidos.
O Partido Republicano e o Partido Democrata têm estado em desacordo há muito tempo sobre a questão da CBDC, e a administração Biden está comprometida em avançar com a CBDC. Em março de 2022, Biden assinou a Ordem Executiva 14067: "Garantindo o Desenvolvimento Responsável de Ativos Digitais", colocando a pesquisa e o desenvolvimento do design e implementação da CBDC como uma prioridade máxima. Em março de 2023, Nellie Liang, a Subsecretária do Tesouro para Finanças Domésticas, anunciou em um discurso no Atlantic Council que o Tesouro convocaria um grupo de trabalho interagências para explorar o desenvolvimento da CBDC, permitindo que os Estados Unidos "avancem rapidamente na determinação de que a CBDC está no interesse nacional."
Para melhorar o status do CBDC, a administração Biden não hesita em reprimir as criptomoedas. Em março do mesmo ano, o Conselho de Consultores Econômicos da Casa Branca publicou seu relatório anual, que incluía um capítulo inteiro dedicado a discutir ativos digitais. O relatório posiciona o CBDC e o sistema de pagamento FedNow lançado pelo Federal Reserve como vias mais promissoras para melhorar a moeda e as finanças, e expressa o ponto de vista de reprimir as criptomoedas, argumentando que as criptomoedas são quase sem valor, além dos riscos de especulação. Este relatório tornou-se, subsequentemente, a pedra angular ideológica da postura de alta pressão contínua da administração Biden sobre a indústria cripto.
O campo que se opõe veementemente ao CBDC é preenchido por republicanos mainstream, libertários do Vale do Silício, esquerdistas anti-establishment e praticantes de criptomoedas, todos os quais se opõem uniformemente ao CBDC citando preocupações sobre privacidade e controle governamental. Ao final da administração Biden, a visão do Partido Democrata para o CBDC essencialmente colapsou. O “Anti-CBDC Surveillance State Act” foi aprovado na Câmara dos Representantes em maio de 2024, enquanto o Senado ainda não havia votado sobre isso. O projeto de lei proíbe explicitamente o Federal Reserve de emitir moeda digital de banco central (CBDC) diretamente ou indiretamente ao público através de intermediários, e não pode ser utilizado para operações de mercado aberto ou quaisquer ferramentas de política monetária, e qualquer forma de teste de CBDC também é proibida.
Como esperado, no dia 23 de janeiro de 2025, hora dos EUA, Trump, que assumiu o cargo de novo presidente, imediatamente assinou uma ordem executiva proibindo quaisquer instituições de emitir ou usar Moeda Digital do Banco Central (CBDC) dentro ou fora dos Estados Unidos, enquanto relaxava as regulações sobre dinheiro digital emitido privadamente, e estabeleceu uma força-tarefa de mercado de ativos digitais liderada pelo presidente dos EUA, que mais tarde se tornou a Força-Tarefa da Casa Branca de Inteligência Artificial e Criptomoeda presidida por David Sacks.
Portanto, o projeto de lei anti-CBDC é essencialmente a fonte de legitimidade para os projetos de lei de criptomoeda como o GENUIS promovido pela administração Trump. A falha destes três substanciais projetos de lei de criptomoeda em serem aprovados deve-se fundamentalmente à luta entre o establishment mainstream de CBDC dos democratas e a facção mainstream de criptomoeda dos republicanos.
No entanto, do ponto de vista social, há uma falta de apoio público real para o CBDC nos Estados Unidos. Pesquisas anteriores mostraram que apenas cerca de 16% dos americanos expressaram apoio ao CBDC, enquanto 78% indicaram que são "improváveis de usar" e mais da metade declarou que é "extremamente improvável que use".
A esse respeito, a CICC publicou uma vez um relatório de pesquisa apontando que o "Anti-CBDC Surveillance State Act", o "CLARITY Act" e o "GENIUS Act" juntos formam um loop lógico fechado para a regulação da moeda digital nos Estados Unidos. Reflete a escolha estratégica da América: abandonar um CBDC liderado pelo governo e, em vez disso, apoiar a emissão de stablecoins em dólar pelo setor privado, implementando diretrizes políticas e regulação sobre elas. Em meio à onda global de bancos centrais explorando CBDCs, esse movimento também destaca o caminho diferenciado dos republicanos tradicionais com base no conceito de "governo pequeno, mercado grande". A longo prazo, stablecoins em dólar e CBDCs emitidos por vários países formarão uma relação competitiva; em certo sentido, essa divergência na abordagem representa outra competição entre o mercado e o governo na trilha da inovação.