Ülkelerin şifreleme düzenleme tutumları ve stil karşılaştırması

Bitcoin, ilk ortaya çıktığında sadece geek çevresinde küçük bir para birimiydi, ancak blockchain teknolojisinin gelişimiyle birlikte, şifreleme para birimi pazarı sürekli genişliyor. Şu anda dünya genelinde şifreleme para birimi sahipleri 200 milyondan fazla, Çinli kullanıcı sayısı da 19 milyonu aşarak, niş bir pazar olmaktan kitle pazarına dönüşmüştür. Kısa bir süre içinde, şifreleme pazarı, ülkelerin göz ardı edemeyeceği bir seviyeye ulaştı ve düzenleme, hükümetlerin dikkate alması gereken bir konu haline geldi. Ancak şu anda dünya genelinde şifreleme para birimleri hakkında bir fikir birliği oluşmamış durumda ve ülkelerin düzenleme tutumları da farklılık göstermektedir.

Bu makalede, şifreleme alanında dikkat çeken beş ülke ve bölgenin düzenleyici stil evrimi ile bunların şifrelemeye karşı mevcut düzenleyici tutumları ele alınacaktır.

Amerika: Riskleri Kontrol Etmek ve Yeniliği Teşvik Etmek

Amerika Birleşik Devletleri, dünya genelinde şifreleme alanında en çok dikkat çeken ülke olmaya devam ediyor, ancak düzenleyici politikaları öncü değil. Japonya, Singapur gibi ülkelere kıyasla, Amerika'nın kripto para düzenleyici politikaları daha belirsiz ve tahmin edilmesi zor.

2017 yılından önce, şifreleme para birimleri serbest gelişim aşamasındaydı, ABD'nin düzenlemesi esasen genel riskleri kontrol etmeye odaklanıyordu ve katı yasaklar veya yasalaştırmayı hızlandıran önlemler getirilmedi. 2017'deki ICO çılgınlığının ardından, ABD SEC ilk kez bir duyuru yayımlayarak ICO faaliyetlerini federal menkul kıymetler yasasının kapsamına aldı, ancak tutumu hâlâ yasaklama değil, düzenlemeleri güçlendirmek oldu.

2019'un başlarında, birçok borsa IEO platformunu yeniden başlattıktan kısa bir süre sonra düzenleyicilerin dikkatini çekti. Ardından, tanınmış bir borsa Amerika'da faaliyet göstermesi yasaklandı, Amerika, şifreleme para birimlerine karşı sert önlemler almaya başladı ve bunları varlık veya para yerine menkul kıymet olarak düzenlemeye başladı.

2021 Şubat ayında, şifrelemeye daha dost olan Gary Gensler SEC başkanı oldu ve ABD'nin tutumundaki değişimi hızlandırdı. Kısa bir süre sonra, ABD, belirli bir borsa için Nasdaq'ta işlem görmesine izin verdi, bu, ABD'de borsa listesine giren ilk şifreleme borsasıdır. O zamandan beri ABD, ilgili düzenlemeleri aktif bir şekilde araştırmaya başladı.

2022'de birçok şifreleme projesinin çökmesinin ardından, Amerika en fazla zarar gören ülkelerden biri haline geldi ve düzenleyici baskı arttı. Eylül ayında Amerika, şifreleme sektörüne yönelik ilk düzenleyici çerçeve taslağını yayımladı, ancak bugüne kadar hiçbir yasayı geçiremedi. Son dönemde Amerika, sektördeki birçok tanınmış kişiye karşı dava açtı ve düzenleyici eğilim giderek daha da sıkılaşmaktadır.

Şu anda ABD, federal ve eyalet düzeyinde ortak bir düzenlemeye tabidir. Federal düzeyde, başlıca SEC ve CFTC sorumludur, ancak ikisi arasında görev ve standartlar konusunda bir uzlaşma sağlanamamıştır. Eyaletlerin şifreleme konusundaki tutumu ve düzenleme yoğunluğu da tutarsızlık göstermektedir. ABD hükümetinin eyaletler arası farklılıkları ortadan kaldırmak için birleşik bir çerçeve oluşturmayı düşündüğüne dair haberler var.

Regülasyon yasası konusunda, Amerika Birleşik Devletleri'nde iki parti arasında bir ayrılık bulunmaktadır, bazı yerel politikacılar bunu acil bir mesele olarak görmemektedir. Şifreleme regülasyon yasası, parti çatışmaları arasında yer almakta olup, kısa vadede bir uzlaşmaya varılması zor görünmektedir.

Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Biden, federal ajansların şifreleme para birimlerini düzenlemek için birleşik bir yaklaşım benimsemeleri gerektiğini vurgulayan bir yürütme emri imzaladı ve risklerle birlikte mücadele edilmesi gerektiğini belirtti. Aynı zamanda yeniliği desteklediğini ve Amerika'nın şifreleme teknolojisinde küresel liderliğini sürdürmesini umduğunu ifade etti.

Genel olarak, Amerika Birleşik Devletleri şifreleme düzenlemelerinde dünya çapında öncü olmamıştır. Amerika, düzenlemelerden ziyade şifreleme teknolojisinde dünya çapında lider olmayı, risklerin kontrol altında olduğu yenilikçi gelişmeyi hedeflemektedir. Düzenleyici politikaların belirsizliği piyasa belirsizliğini artırsa da, teknolojik yeniliğe belirli bir alan bırakmaktadır.

Japonya: Stabil standartlar ama çekicilik yetersiz

Japonya, şifreleme alanında aktif ülkelerden biri olmuştur, şifreli para biriminin gelişiminin ilk dönemlerinden itibaren sektör için sağlam bir düzenleyici ortam oluşturmak adına aktif olarak çalışmış ve Bitcoin'i yasallaştırmak ve düzenlemelere dahil etmek için özel yasalar ve yönetmelikler çıkarmıştır.

2014 yılında, Japonya şifreleme tarihindeki en ciddi darbelere biriyle karşılaştı - o zamanların en büyük Bitcoin borsası kapandı. Bu olay, yatırımcıların düzenlemelere olan dikkatini artırdı ve Japonya'nın şifreleme sektöründe daha sıkı düzenlemeler uygulamaya başlamasını sağladı.

2016 yılında, Japonya Ulusal Meclisi aktif bir şekilde yasama sürecine başladı ve "Fon İlişkilendirme Yasası"na "sanaldan para" başlıklı bir bölüm ekleyerek tanımını yaptı ve düzenleyici kuralları belirledi. 2017 yılında, Japonya "Ödeme Hizmetleri Yasası"nı değiştirdi ve şifreleme borsalarını denetime tabi tutarak Bitcoin'i yasal hale getiren ilk ülke oldu. Aynı yılın Aralık ayında, Japonya şifreleme gelirlerine vergi uygulamaya başladı.

2018'de yerel borsa büyük ölçekli bir siber saldırıya uğradıktan sonra, Japonya kendini düzenlemeyi güçlendirdi ve kurumlar yoğun denetimler gerçekleştirdi. Japonya, şifreleme konusunda her zaman sıkı denetim uyguladı ve ilgili yasaların çıkarılmasını aktif olarak teşvik etti.

2022 Haziran'ında, Japonya, "Fonların Yönetimi Yasası" değişikliğini kabul ederek, stabilcoin'leri yasalaştırdı ve dünya çapında stabilcoin hukuki çerçevesini oluşturan ilk ülke oldu.

Genel olarak, Japonya'nın şifreleme düzenlemeleri net ve katıdır, sektörü yasaklamak yerine yönlendirmeye odaklanmaktadır. Japonya, perakende yatırımcıları korumaya kararlıdır ve ilgili yasaları sürekli olarak geliştirmektedir. Japonya'nın net düzenleyici tutumu, şifreleme şirketlerinin yerel pazardaki beklentilerini daha net hale getirmektedir.

Güney Kore: Düzenlemeleri Sıkılaştırma, Yasal Hale Gelmesi Bekleniyor

Asya'nın dördüncü büyük ekonomisi olan Güney Kore, şifreleme ticaretinin en aktif ülkelerinden biridir ve gençlerin %20'si ticarete katılmaktadır. Yüksek bir penetrasyon oranına sahip olmasına rağmen, Güney Kore şu anda Japonya gibi bunu yasal hale getirmiş değildir.

2017'den beri, Güney Kore çeşitli token ihraç biçimlerini yasakladı ve sanal para ile yasa dışı faaliyetlerde bulunmanın cezalarını belirledi. Yatırımcıları koruma düzenlemeleri, kimlik doğrulama, reşit olmayanların ve Koreli olmayanların hesap açmalarının yasaklanması gibi maddeleri içermektedir. Güney Kore'nin düzenleyici politikaları oldukça katıdır ve yalnızca önemli yasa dışı durumlar için düzenlemeler yapmaktadır, ilgili ayrıntılar eksiktir.

2021 Şubat'ında, Kore'de ilk kez şifreleme yasası belirtileri ortaya çıktı. Düzenleyici kurumlar, kripto paraları yasaya dahil etmeyi düşünmeye başladı. 2022 Haziran'ında Terra'nın çöküşünden sonra, Kore yasalaştırma sürecini hızlandırdı.

Güney Kore hükümeti "Dijital Varlık Komitesi" kurulduğunu duyurdu ve politika önerileri sundu. Finansal Düzenleyici Kurumu "Sanal Varlık Risk Komitesi" kurmayı planlıyor. 2022'den itibaren, Güney Kore daha yoğun düzenleyici önlemler almaya başladı.

Yeni seçilen başkan Yoon Suk-yeol, "şifreleme dostu" olarak görülüyor. Şifreleme endüstrisine yönelik düzenlemeleri kaldırma sözü verdi ve yasadışı yoldan elde edilen şifreleme kazançlarının el konulması için yasal önlemler alacağını belirtti. Güney Kore medyası, pazarın önemli bir yasallaşma yönünde geliştiğini bildirdi.

Singapur: Tahmin edilebilir ama gevşek değil

Küresel ölçekte, Singapur şifrelemeye karşı dostça ve açık bir tutum sergilemiştir. Japonya'ya benzer şekilde, Singapur'da da kripto para birimleri yasal olarak tanınmaktadır.

2014 yılında, Singapur Para Otoritesi (MAS) sanal para birimlerinin kara para aklama ve terör finansmanı riskleri hakkında bir açıklama yaptı ve sanal para birimlerini düzenleyen dünyadaki ilk ülkelerden biri oldu.

2016-2017 yılları arasında, birçok ülke şifreleme para birimlerine sıkı düzenlemeler getirmeye başladığında, MAS'ın tutumu riskleri belirtmekti, ancak onları yasadışı olarak değerlendirmedi.

2019 yılında, Singapur Parlamentosu, düzenlemeyi ilk kez yasalaştıran "Ödeme Hizmetleri Yasası"nı kabul etti. Düzenleyici ortamın göreceli olarak rahat ve vergi oranlarının düşük olması nedeniyle, Singapur birçok şifreleme şirketini kendine çekti ve sektörün sıcak noktası haline geldi. Ocak 2021'de, Singapur "Ödeme Hizmetleri Yasası"nı yeniden gözden geçirerek düzenleme kapsamını sürekli genişletti.

2022 yılında, Singapur düzenleyici ortamı geliştirmeye devam etti ve açık kalırken finansal piyasa istikrarını korumayı umdu. Düzenleyici odak, bireysel yatırımcılara yöneldi ve ilgili yasaların hazırlanmasına başladı, bireysel yatırımcıları daha fazla kısıtlamak için. Hükümet, bireysel yatırımcıları risklere karşı dikkatli olmaya yönlendirmeye devam etti ve şifreleme yatırımlarına katılmalarını teşvik etmedi.

2023, Singapur şifreleme dostu imajını koruyarak dijital varlıklara sahip bireylere vergi avantajları sunmaktadır.

Ticaret özgürlüğüne rağmen, FTX çöküşünden sonra Singapur da etkilendi. Daha önce Singapur, kara para aklama ve terör finansmanı risklerine odaklanmıştı, çöküşün ardından yatırımcıları korumak için politikalarını sıkılaştırmaya başladı.

Genel olarak, Singapur'un şifreleme varlıklarına karşı tutumu her zaman dostça ancak gevşek olmamıştır; dolandırıcılık, spekülasyon, kara para aklama ve sorumsuz tanıtıma karşıdır. Politikalari istikrarlı ve sürekli olup, piyasa koşullarına göre esnek bir şekilde ayarlanmaktadır. Finansal riskleri kontrol etmek için Singapur, düzenleyici politikaları kademeli olarak sıkılaştırmaktadır.

Hong Kong: Hızla İlerleme ve Aktif Yasama

Aslında şifreleme para birimlerine karşı olan Hong Kong, yeni dönem özel bölge hükümeti göreve başladıktan sonra bir değişim yaşadı. Birkaç yıllık bir bekleyişin ardından, Hong Kong'un diğer ülkelerin deneyimlerinden kendine uygun bir düzenleme yolu bulmuş gibi görünüyor.

2018'den önce, Hong Kong'un şifrelemeye karşı tutumu temkinliydi ve düzenlemeler keşif aşamasındaydı. 2018 Kasım'ında, Hong Kong ilk kez sanal varlıkları düzenlemeye dahil etti. O zamandan beri, Hong Kong şifrelemeyi mevcut hukuki sistemine "menkul kıymet" olarak dahil etti, ancak menkul kıymet olmayan şifrelemeleri düzenlememektedir.

Bu durum 2021 yılına kadar sürdü, Hong Kong ilgili yasama önerileri için bir danışma özeti yayımladı ve şifreleme düzenlemeleri ile ilgili yasaların işaretlerini gösterdi.

2022 Ekim'inde, Hong Kong Maliye Ofisi resmi olarak bir politika beyanı yayımladı, tutumunu değiştirerek sanal varlıkları aktif bir şekilde benimsemeye başladı ve sonrasında şifreleme varlıklarının yasallaşması umuluyor.

2023'te Hong Kong sürekli olarak yasama sinyalleri veriyor. Ocak ayının sonunda, Para Otoritesi, stabilcoin'leri düzenlemeye dahil etmeyi planladığını açıkladı. Nisan ortasında, Para Otoritesi bir danışma özeti yayınladı ve 2023 veya 2024'te düzenleme düzenlemelerini hayata geçirmeyi umuyor. Bu, Hong Kong'un şifreleme düzenleme yasası sürecine aktif olarak katıldığını gösteriyor.

Son yıllarda Hong Kong bekleme durumunda kaldı ve liderlik konumunu kaybetti. Ancak diğer ülkelerin deneyimlerinden yararlanan Hong Kong, web3 gelişim fırsatını kullanarak şifreleme alanına geri dönme hırsını sergiliyor ve piyasa lideri olma umudunu taşıyor. Ancak nihai sonucun, ilgili düzenlemelerin uygulanmasından sonra netleşmesi gerekecek.

Özet

Küresel düzeyde şifreleme para birimleri hakkında henüz bir konsensüs oluşmamış olsa da, düzenlemelerin güçlendirilmesi gelecekteki bir eğilimdir. Sektörün gelişiminin ilk aşamalarında, sıkı düzenlemeler yeniliği etkileyebilir. Ancak sektör belirli bir seviyeye ulaştığında, düzenleme eksikliği zarar verebilir. Şifreleme düzenlemesi yasası konuları giderek daha fazla önem kazanmakta ve bu da tüm sektörün olumlu bir yönde ilerlediğini göstermektedir.