Quốc hội được kêu gọi ngay lập tức đóng khoảng trống giám sát Tiền điện tử nguy hiểm

Một lời kêu gọi khẩn cấp từ một cựu quản lý hàng đầu thúc giục Quốc hội hành động ngay bây giờ, cảnh báo rằng sự không hành động về giám sát crypto đe dọa hàng triệu người giữa tình trạng lừa đảo tràn lan và sự rối loạn thị trường.

Cựu Chủ tịch CFTC Kêu gọi Quốc hội Hành động Ngay Bây giờ Khi khoảng trống Quy định Crypto Đe dọa hàng triệu Người

Rostin Behnam, cựu chủ tịch của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) và hiện là Học giả Xuất sắc tại Trung tâm Psaros của Đại học Georgetown, đã đưa ra một lời kêu gọi mạnh mẽ với Quốc hội tại một phiên điều trần chung vào ngày 6 tháng 5 để đóng lại cái mà ông gọi là khoảng trống quy định nguy hiểm trong việc giám sát tài sản kỹ thuật số. Khoảng trống này đề cập đến sự vắng mặt của sự giám sát liên bang đối với các tài sản kỹ thuật số không được phân loại là chứng khoán, để lại phần lớn thị trường giao ngay tiền điện tử bên ngoài quyền hạn quản lý của cả CFTC và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC).

Làm chứng trước các tiểu ban của Hạ viện về Tài sản Kỹ thuật số và Thị trường Hàng hóa, Behnam đã phản ánh về nhiệm kỳ của ông với tư cách là chủ tịch CFTC từ năm 2021 đến năm 2025, nhấn mạnh rằng trong thời gian ông tại vị, ông đã liên tục cảnh báo Quốc hội về một khoảng trống pháp lý:

Trong suốt thời gian này, tôi đã công khai lặp lại một thông điệp nhất quán với Quốc hội: theo luật pháp hiện hành của Hoa Kỳ, có một khoảng trống trong quy định đối với thị trường tài sản kỹ thuật số không phải chứng khoán.

Behnam nhấn mạnh rằng khoảng cách kéo dài này đã tạo điều kiện cho nhiều hành vi sai trái trong không gian tiền điện tử, khiến các nhà đầu tư phải đối mặt với rủi ro không cần thiết. Ông nhấn mạnh: “Khoảng cách quy định vẫn tồn tại ngày nay, và phải được lấp đầy bằng các luật pháp được nhắm mục tiêu; nó đã tạo điều kiện cho vô số vụ bê bối và hoạt động gian lận, một số rất nhỏ và điển hình dưới hình thức tội phạm, những vụ khác thì có quy mô lớn.”

Trích dẫn nghiên cứu cho thấy gần 20% người Mỹ hiện sở hữu tài sản kỹ thuật số, ông lập luận rằng các cách tiếp cận rời rạc và sự do dự về quy định chỉ làm sâu sắc thêm các lỗ hổng mà cả người tham gia bán lẻ và tổ chức đều phải đối mặt. Cựu chủ tịch CFTC đã chỉ trích quan niệm rằng việc thiết lập một khuôn khổ quy định của Mỹ sẽ hợp pháp hóa các tác nhân bất hợp pháp, cho rằng logic như vậy đã có tác động ngược lại khi để phần lớn thị trường không được quản lý.

Trong số những đề xuất chính của mình, Behnam đã kêu gọi các quy tắc rõ ràng phân biệt chứng khoán với hàng hóa, yêu cầu đăng ký kép cho các công ty xử lý cả hai loại, và một chế độ công bố hạn chế được điều chỉnh cho các tài sản như bitcoin. Ông cũng thúc đẩy các biện pháp chống rửa tiền, một mô hình tài trợ dựa trên phí cho CFTC, và sự tham gia của một tổ chức tự quản để củng cố việc thực thi.

Đề xuất một con đường phía trước, Behnam đã kêu gọi các nhà lập pháp thực hiện luật pháp phân biệt tài sản kỹ thuật số là hàng hóa hoặc chứng khoán, từ đó làm rõ quyền tài phán quy định. Ông cũng ủng hộ quyền hạn mới của CFTC để giám sát các token không phải chứng khoán như bitcoin, và phác thảo các nguyên tắc như thông tin tiết lộ phù hợp, đăng ký hai cơ quan, các quy định chống rửa tiền và các sáng kiến giáo dục công cộng. Nhấn mạnh vào những gì đang bị đe dọa, Behnam đã kết thúc bằng một lời kêu gọi hành động trực tiếp:

Chúng ta cần hành động một cách suy nghĩ, nhưng với sự khẩn trương, để lấp đầy khoảng trống quy định có hại này nhằm mang lại sự bảo vệ mà các nhà đầu tư Mỹ xứng đáng nhận được.